《贵州日报》“党风廉政”专版｜贵州以大数据信息化赋能正风反腐

“一时被私利蒙蔽了双眼，自以为这笔资金挪用不会被发现……”近日，黔东南州剑河县敏洞乡某村民委员会主任姜某某收到处分决定书时后悔不已。

此前，剑河县纪委监委依托贵州省民生监督系统，以“大数据+监督”模式开展监督时，通过调取该村公益林资金发放名册进行对比分析，发现有大额资金流入姜某某个人账户。经核查确认了姜某某挪用集体公益林补偿资金的事实。最终，姜某某受到严肃处理，挪用资金已全部追回。

二十届中央纪委五次全会强调，依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”，更好提升主动监督、精准监督能力。省纪委监委以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，坚定不移推动大数据信息化赋能正风肃纪反腐，强化大数据手段与监督检查工作深度融合运用，持续推动监督执纪执法工作质效稳步提升。

强化统筹部署，省纪委监委多次组织召开信息化工作领导小组会议，认真研究大数据技术深度赋能纪检监察工作主责主业方法路径，委领导多次专题研究大数据监督工作，分析工作难点堵点淤点，及时协调解决突出问题，研究建立大数据监督模型。

“为稳步推进该项工作，我们研究印发大数据信息化赋能纪检监察工作方案，‘一揽子’抓好大数据赋能监督、办案、办公。”省纪委监委相关负责人介绍，省纪委监委集中精干力量，紧扣目标任务和时间节点狠抓落实，统筹推进省、市、县三级纪委监委监督模型共建、数据共享，推动形成全省各级纪检监察机关上下联动开展大数据监督工作格局。

数据要先“聚起来”，才能更好“用起来”。省纪委监委采取线上线下相结合的方式，围绕农业农村、民政、医保、人社等重点领域进行数据采集，开展数据质量校验和规范化处理，及时清洗重复、错误数据，并按照监督模型建立类别对处理后的数据进行分层分类管理，不断扩充大数据监督数据“资源池”。2025年，共采集民政、社保、市场监管、医保等职能部门数据15.57亿条，进一步实现海量数据有机“串联”。

海量的基础数据如何用、怎么转化为监督效能，建模是关键。

省纪委监委一方面统筹推进全省纪检监察机关主动借鉴上级成熟监督模型，另一方面及时征集全省各地成熟监督模型进行推广，不断丰富监督模型。毕节市金沙县纪委监委与县农业农村局等职能部门强化协作，建立“农村集体资金异常数据”“工程项目、招投标异常数据”等监督模型，有效提升对应领域问题发现和查处能力。黔东南州纪委监委依托民生监督系统信息化平台，探索建立涉林资金、住房保障领域、移民后期扶持资金等方面29个监督模型，实现对民生资金、项目、政策落实的全流程、穿透式、智能化监督。

截至目前，全省各级纪检监察机关结合本地实际建立“小切口”监督模型165个，涵盖惠民补贴补助资金、农村集体“三资”管理、医保基金、征地拆迁、整治殡葬领域腐败乱象、养老服务、乡村振兴资金使用监管等重点民生领域，大数据监督网越织越密。

大数据既能赋能日常监督工作，也能高效揪出新型腐败、隐性腐败，为办案工作增添科技力量。省纪委监委围绕政治监督、日常监督、专项监督，探索建立各类监督场景的数字系统，建成信访举报、党风政风监督、民生监督等数字系统，有效助力各类监督贯通衔接，拓宽了问题线索来源渠道。同时，将办案流程全数字化作为提升办案质效的重要抓手，通过整合、清洗、碰撞多渠道获取的数据，有效提升案件查办穿透性、精准性。

省纪委监委采集近年来相关省直单位村(社区)干部数据、失业保险金发放数据、单位保险参保数据等，建立监督模型，通过数据比对碰撞，发现财政供养人员及村干部违规领取失业保险金问题异常数据452条，通过组织线下核实，发现违规376条，转问题线索148个，立案44人，组织处理42人，问题督促整改70人，追回资金146万余元。铜仁市纪委监委针对医疗领域常见的医疗项目或诊疗中超标准收费、串码收费、重复收费等问题，采集医疗机构住院、门诊诊疗情况、医保局收费依据文件等，通过大数据监督模型对比，筛选出异常数据2.5万余条，通过线下核实，转问题线索124件，立案98人，处理处分98人，挽回经济损失257万余元。

除了赋能监督检查、案件查办，大数据在推动以案促改促治上也能发挥重要作用。全省纪检监察机关对大数据监督发现的突出问题，以及案件查办剖析发现的普遍性、行业性、系统性问题，及时督促职能部门补齐短板弱项，推动系统治理落地见效。2025年全省纪检监察机关通过大数据监督推动职能部门整改问题1803个，健全完善制度机制118项。（作者：马红梅）

地方实践

遵义：深化科技赋能 提升监督质效

以科技赋能监督执纪执法是推动新时代纪检监察工作高质量发展的客观要求。遵义市纪委监委紧扣中央纪委、省纪委关于“推动监督数字化与行权数字化‘如影随形’，更好提升主动监督、精准监督能力”要求，把深化运用大数据监督作为破解监督难题、提升监督质效的重要抓手，打破传统监督局限，推动监督模式从“人工排查”向“数据赋能”、从“被动应对”向“主动预警”、从“零散监督”向“系统治理”转变，以科学技能筑牢监督防线，提升监督质效。

打破数据壁垒，构建全域监督网络。坚持系统思维、统筹谋划，破解数据孤岛难题。横向上联合公安、财政、民政、税务等职能部门，整合民生资金、项目审批、营商环境等数据资源，搭建一体化大数据监督平台，实现数据共享共用，将分散信息转化为监督有力武器。纵向上向下衔接县、乡、村三级监督数据，整合惠民惠农补贴、乡村振兴项目、基层小微权力运行等基层监督数据，构建起横向到边、纵向到底的全域监督网络，让监督触角延伸至基层“神经末梢”。

聚焦精准发力，实现智能预警研判。坚持抓早抓小、防微杜渐，建立数据比对模型和异常预警机制。聚焦重点领域精准研判。围绕乡村振兴、医保基金、民生资金等关键领域，搭建监督模型，对资金流向、项目审批、权力运行等数据进行深度比对分析，及时发现补贴发放不精准、资金流向不明确、贪污侵占虚报冒领等问题，变“被动受理”为“主动发现”。聚焦隐形变异智能预警。针对“四风”问题隐形变异、花样翻新新动向，运用大数据分析公务接待、公车运行、公务消费等数据轨道，强化异常行为预警，让隐形变异问题无处遁形。

强化成果运用，推动监督治理贯通。查处不是目的，推动系统治理才是关键。在运用大数据发现问题、惩贪治腐的基础上，深入开展类案分析，深挖问题背后的体制机制漏洞和监管短板。对共性问题、反复出现的问题，及时下发纪检监察建议，督促相关部门健全制度、堵塞漏洞、完善监管。将大数据监督结果与政治生态研判、日常监督、以案促改促治相结合，对数据反映出履职不力、作风不实的单位和干部，及时约谈提醒、严肃问责，推动主体责任和监督责任一体落实。同时，畅通监督渠道，引导群众通过“扫码巡”“小微权力监督一点通”等平台参与监督，形成大数据监督与群众监督、职能监督同向发力的良好格局，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。

锤炼过硬本领，提升干部监督能力。大数据监督是一项系统工程，需要全面提升纪检监察干部数据思维，提高运用数据决策、发现、治理的能力。为快速适应新形势、新要求，遵义市纪委监委坚持理论培训与实操演练相结合，强化培训培养，加强监督检查，通过实战练兵、经验交流，引导干部摒弃传统监督思维，主动学科技、用科技，提升运用大数据发现问题、开展监督的能力，全方位培养业务技术双精通的复合型人才。(作者系遵义市纪委常委、市监委委员 王翱)

一线传真

遵义正安：数智监督 筑牢养老服务屏障

前不久，遵义市正安县纪委监委将全县最低生活保障补贴补助资金进行数据比对分析，发现一条异常数据。经核查、走访了解，查明市坪乡某村包组干部简某某因工作作风不实，导致该村群众李某某延迟23个月才享受特困供养资金。最终，简某某受到严肃处理。

近年来，正安县纪委监委紧扣养老服务民生重点，以数智化监督为抓手，深化大数据与纪检监察深度融合，通过动态监测、重点核查，深入开展养老服务领域专项整治，精准护航养老服务政策落实，确保“老有所养”。

针对养老服务领域资金密集、覆盖范围广、筛查难度大等问题，正安县纪委监委建立健全定期推送、比对预警协作机制，有效整合民政、公安、人社、卫生健康、医保、残联等部门数据资源，建立大数据监督数据池，将数智化监督与日常监督有机结合，实现资金发放全流程自动比对、实时预警，变“被动发现”为“主动出击”。

坚持线上线下同向发力。充分运用“室组地”联动优势，统筹整合县、乡、村三级监督力量，通过调查核实、座谈走访、入户核对等方式，精准掌握客观证据，精准查清违纪违法问题事实。2025年以来截至今年3月，通过数据分析比对发现一批异常数据，经线下核实，发现特困供养办理不及时、挪用特困供养资金等方面突出问题，立案查处8件8人，受到党纪政务处分8人。

注重发挥信息化监督穿透性优势。强化在养老服务领域资金发放、人员识别、政策落实等海量数据中摸排关联问题线索，横向上通过数据池对各职能部门履职尽责效能强化对比分析，纵向上延伸至镇、村梳理分析关联数据，实现监督横向到边、纵向到底，深入推动行业治理。

针对案件查办、数据比对分析发现的个案问题，该县纪委监委注重利用大数据深挖预警信息背后的区域性、系统性、行业性问题，督促职能部门举一反三深化以案促改促治，倒逼落实主管责任和监管责任，推动工作从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。推动县民政局建立完善养老服务领域制度机制2项，实现从发现问题到源头治理的闭环管理。（通讯员 令狐露瑶）