《贵州日报》“党风廉政”专版｜“路通了，水也不愁了，丰收的底气足了” ——集中整治让群众看到新变化获得真实惠系列报道之十六

编者按：整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事。经过前两年不懈努力，我省集中整治工作取得了阶段性成果。今年是攻坚决战之年，省委、省政府召开动员部署会，印发攻坚决战行动方案，对全省集中整治工作全面部署，绘就决战蓝图，吹响冲锋号角，要求全省上下以更高标准、更实举措深化整治，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

省纪委监委网站、微信公众号、“清廉贵州”客户端同步推出“集中整治让群众看到新变化得到真实惠”系列报道，展现全省上下强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的生动实践，敬请关注。

“路通了，水也不愁了，丰收的底气足了”

仲秋时节，走进铜仁市玉屏侗族自治县大龙街道清水塘村，灌溉泵站机声阵阵，稻田里稻穗金黄、粒粒饱满，丰收在望。两年前洪灾中受损的道路和灌溉设施，如今已修复一新。

“以前一下雨，路上全是泥，收割机进不来。”站在新修的水泥路上，村民梁忠指着路旁的稻田说，“现在路通了，水也不愁了。”

玉屏自治县是“中国好粮油”示范县，水稻是该县乡村产业振兴的支柱产业，也是群众增收的重要支撑。全县稻谷产量达19269吨，占粮食总产量六成以上，是粮食安全的基本盘。对当地群众来说，稻田就是命根子，路和水就是饭碗。

2024年6月，受持续强降雨影响，玉屏自治县大龙街道清水塘村，麻音塘街道胜利村、麻音塘村、抚溪村，田坪镇罗家寨村等5个水库移民村受灾严重：河堤冲毁2处，灌溉和农村饮水取水泵站被淹没14座，道路冲毁31段，堡坎冲毁15处。

“水一退，有些路段冲毁了，田里的庄稼灌不上水，急得很。”群众姚玉屏说。

灾后重建，刻不容缓。铜仁市生态移民局随即下沉一线摸排修复需求，争取到2025年大中型水库移民后期扶持资金184万元，用于受损道路、饮水灌溉及污水处理设施修复。

按工期管理要求，这批修复项目2025年8月开工，原定当年11月完工投用。然而，截至2026年4月，部分项目仍未完工。

提灌站修复缓慢，农田用水怎么办?毁损道路复通迟滞，稻谷采收后怎么运?村民们可等不得，“路还不通、水还不来，这季稻子怎么办?”

“为什么和群众生产生活息息相关的修复工程拖了这么久?”在开展乡村振兴项目资金使用监管突出问题专项整治工作中，玉屏自治县紧盯大中型水库移民后期扶持资(基)金、小型水库扶助基金等资金拨付进度、落地成效等开展自查自纠，发现并上报了这个问题，铜仁市将其纳入整治台账管理，跟进监督，推动整改落实。

进度滞后的根子，在资金拨付不及时。铜仁市纪委监委依托“室组地”联动监督机制，一方面联动市财政局、市生态移民局扛起资金监管和项目建设责任，统筹协调资金拨付，优先保障该笔灾后修复资金拨付到位;另一方面联合职能部门下沉项目现场，查进度、问堵点，推动属地政府和行业部门形成合力，把耽误的工期抢回来。

“我们紧盯项目、资金全链条，哪个环节存在堵点，就推动解决哪个环节。”铜仁市纪委监委相关负责同志介绍，监督推动整改整治，既盯资金流向，也盯工程质量和推进节点，确保这笔钱用在实处、取得实效。

监督压力转化为赶工动力。施工方加派人手，财政部门加快资金审核拨付，生态移民部门全程跟进质量。今年6月，项目完工并顺利验收投用。

如今，这几个水库移民村内道路通达，2座提灌站已恢复运转，保障10个村民组2000余人生产用水、350余亩农田灌溉;修缮完工后的道路，解决了14个村民组1300余人秋粮采运难题。

眼下，开镰秋收在即，玉屏全县正有序开展秋粮田间管理与采收准备工作，确保秋粮颗粒归仓。当地群众李登云说：“路通了，水不愁了，丰收的底气也足了。”

今年以来，省委、省政府印发2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战行动方案，继续将乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治纳入全省性整治项目深化推进，聚焦乡村振兴项目资金、惠民惠农财政补贴资金、林业项目资金等“小切口”，明确由省财政厅牵头，农业农村、住建、生态移民、林业等部门协同联动，聚焦县级主战场，靶向发力、从严整治，切实守护好群众切身利益。

1至8月，全省累计排查乡村振兴资金使用监管突出问题10484个，已完成整改9103个，移送问题线索2025条，立案1272件，追责问责6729人，清缴追回违规资金2.43亿元，严防乡村振兴资金“跑冒滴漏”，确保每笔资金花在刀刃上、用出好效益。（作者：牟雪松、陈孟珍）

地方实践

贵阳市：让惠民红利真正落到群众手中

“多年没领到的生态林补偿款终于到手了，这下心里踏实了。”近日，贵阳市乌当区百宜镇拐比村村民顺利领到滞留已久的公益林补偿款，由衷感慨道。

此前，当地纪委监委监督发现，该村多名村干部履职不力，导致村民公益林补偿款长期滞留村集体账户。监督推动下，属地迅速核查权属、补齐兑付短板，将20万余元补偿款足额发放到位，对失职村干部严肃追责问责。

今年以来，贵阳市聚焦惠民惠农补贴、乡村振兴项目、公益林补偿资金等重点领域，以专项整治为抓手，通过专班统筹、精准排查、从严执纪、闭环治理，规范乡村振兴资金管理使用，切实守护群众切身利益。

市委、市政府压实主体责任，组建专项工作“双专班”，实行月度调度、月度考评机制，以常态化督查考评倒逼问题整改、推动工作落地。市纪委监委强化监督牵头作用，主要领导常态统筹调度，分管领导包片包项目点对点督导，精准破解整治堵点难点。同时，联动派驻纪检监察组、财政局等职能部门建立会商研判机制，定期梳理基层突出问题，层层压实属地监管责任，构建上下联动、齐抓共管的整治格局。

立足抓早抓小、全域清底，贵阳市聚焦资金拨付、项目实施、验收结算等关键环节，督促行业主管部门通过全面梳理、数据比对、实地走访、交叉核查等方式，开展立体式、全覆盖排查，精准筛查资金使用乱象。今年以来，全市累计排查梳理出资金挤占挪用、补贴错发漏发、项目监管缺位、违规招投标等各类问题813个。

坚持以案破题、以惩促治，贵阳市各级纪检监察机关紧盯乡村振兴资金领域腐败和作风问题，从严查处截留挪用、贪污侵占、吃拿卡要、监管失职失责等违纪违法行为。今年以来，截至8月底，全市共立案查处相关案件751件，给予党纪政务处分374人，清缴追回违规资金1307.86万元。

整治立足当下、治理着眼长远。贵阳市坚持查改贯通、治建同步，深挖案件背后的制度漏洞、监管短板，靶向补齐治理弱项。针对农业社会化服务主体遴选不规范、项目权责不清、监管流程不完善等突出问题，推动区县出台4项配套制度机制，细化项目申报、审核把关、资金拨付、验收评估全流程规范，明确各层级监管职责，从源头防范资金使用风险。

以整治实效回应群众期盼，贵阳市把专项整治与为民办实事深度结合，盘活乡村振兴各类资金资源，聚焦群众急难愁盼，落地实施一批民生实事项目。清镇市新店镇新建规范化农贸市场，解决多年占道经营、环境脏乱、交通拥堵等顽疾，惠及摊贩100余户;云岩区渔安新城盘活254间闲置村集体门面，通过规范化运营实现资产增值，收益反哺小区运维和设施提升，实现集体增收、服务提质、群众受益。

今年以来截至8月底，全市累计投入1.94亿元民生改善资金、落地惠民实事744件，惠及群众135万余人，切实把乡村振兴资金红利转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。(周晓徽)

黔东南州：守护好林区群众“绿色红利”

“经查，吴寿兵违反廉洁要求，虚报套取和违规领取退耕还林补助;违反工作要求，错发公益林补助;利用职务上的便利，非法占有公共财物。”近期，黔东南州纪委监委网站公开发布黄平县纸房乡原林业站站长吴寿兵被开除公职信息。

今年以来，黔东南州将公益林补偿资金兑付作为乡村振兴资金专项整治的重要切口，紧盯林地权属核定、补偿面积申报、资金拨付等关键环节，严查权属核实不准、兑付不及时、截留滞留、冒领套取等问题，推动公益林补偿资金足额直达林区群众手中。自集中整治以来，督促推动林业部门办成群众可感可及实事26件，清缴追回资金739.22万元，把“绿色红利”实实在在送到林农手上。

整治过程中，州纪委监委整合“室组地”联动监督力量，推动林业部门及时成立工作专班，建立分片包保督促工作机制。针对资金兑现滞后严重的县(市)开展重点督导，加快完成资金兑付。联合林业、财政等部门，组织各县(市)开展公益林补偿资金专项摸底核查工作，科学制定分年、分月整改措施和金额。

同时，综合运用公益林补偿资金发放使用管理异常数据监督模型开展筛查，聚焦资金发放关键环节设定比对规则，精准锁定资金未及时上缴村集体、账户流转异常等可疑数据，从严排查整改侵占挪用、违规冒领、重发漏发、村组集体资金管理不规范等问题，不断规范资金拨付使用流程。

“通过大数据抓取异常数据，反向溯源申报、审核、拨付各环节责任主体，查清冒领补偿等深层次问题。”黔东南州纪委监委相关负责同志介绍，对发现的问题，纪检监察干部下沉村寨、深入林间地头开展实地复核，与护林员、林农面对面核实林地权属、补贴领取情况，既严肃查处虚报面积、冒领补偿、优亲厚友等违纪违法行为，也着力纠治政策执行简单化、兑付流程梗阻等损害群众利益的作风问题。

坚持办案是最有力的监督。全州各级纪检监察机关对排查发现、信访举报及大数据比对移交的问题线索建立台账、优先处置，综合运用领导包案、“室组地”联动等方式快查快办，今年以来，共立案查处公益林补偿领域违纪违法案件126件，处分74人。

针对专项整治中发现的廉政风险和制度漏洞，督促林业、财政等行业主管部门健全完善公益林面积核定、权属变更登记、补偿资金兑付流程及常态化复核核验等制度机制33项，从源头上压缩权力寻租空间。(杨俊尊)