金坡乡：“五问”农村基层组织认识误区

要不要加强学习、要不要重视党风廉政建设、要不要规范财务工作、要不要接受监督、要不要给予群众知情权？有的同志认为党风廉政建设是意识形态的、监督是形同虚设的、学习是形式的、财务管理是烦人的，群众知情权是小事！果真如此吗？

2015年百里杜鹃金坡乡民生监督组，查办了金坡乡化哪村村干部违纪案，三名党支部书记因为违纪被分别给予了党纪处分，给集体经济造成损失、制约了农村经济发展、严重破坏了党群、干群关系，支部软弱涣散被列为重点整治对象。

原党支部书记樊龙群任化哪村干部期间利用职务之便收受杨某某3亩退耕还林补助指标的好处，折合人民币6644元；未将集体荒山转让所得资金共计6800元以及2007年至2013年集体退耕还林补助折合资金共计5365.2元交回化哪村作账务处理，长期非法占有，于2015年12月被开除党籍，移交司法机关进行处理。

    党支部书记高安超任化哪村民委员会主任期间，利用职务之便挪用2011年应该收回上缴财政的危改资金5000元；长期将2009年至2010年集体土地转让款49280元滞留手中，未作账务处理，于2015年12月被开除党籍。

原党支部书记陈世伦在2012年6月，将没有实施“整村推进”（双改）扶贫项目的黄某某、王某某、罗某某等三户的后续资金共计19637.5元中的9637.5元作为抵扣化哪村村集体在其小卖部购买办公用品的支出，于2015年12月被给予党内严重警告处分。

一个多次被省市县区进行表彰的先进党支部，几名干了十多年、多次被评为优秀共产党员、先进工作者的老干部，本来他们拥有属于他们的荣誉，却吞下了他们种下的苦果，让后来发生的这一切掩盖了以前的光环。樊龙群在接到处分文件时泪流满面“我干了几十年的村干部，没有功劳也有苦劳，别的要求我没有，只是看还能不能保住我的党籍，我舍弃不下的是这份情感”。什么原因导致违纪被给予纪律处分的，随着案件的深入，逐渐的明晰了起来。

教训是深刻的，值得反思。

放弃学习，党纪党规意识淡薄。学习不足，没有认真学习有关党纪党规，党风廉政建设做做样子。正如当事人樊龙群说到的“长时间干村干部，做了一些工作，获得了上级的肯定，却放松了学习，对自己的行为认识不足认为到不起哪里，不是违纪违规，我索取群众的退耕还林好处是我的错，但是说我非法占有集体的资金，我不认可，因为村里也欠我整脏治乱垫付的钱，是他们不做账，我将手里的集体资金作为我垫付的资金是可以的，没有想到一事归一事。”要不要加强学习、重视党风廉政建设？

管理不严，村级财务往来混乱。长时间不做账，收支成糊涂账，“乱帐”蒙混过关，滋生不良土壤。说到账务的问题化哪村民生监督委员会主任高文在向高安超提醒时还搬出了其父亲老村长“安超，你爸爸给我说过，他都为你担心，他当村长时，化哪村的账务清清楚楚的，现在你当村长，没有做个账，乱七八糟的，怕哪天着家事的时候”“他懂个球，现在都是村财乡管了，村里有球什么做法”一句话把高文给噎了半天。民生监督组到群众中开展了大量的走访活动，收集到问题线索反映出的化哪村确实有很多问题。村财乡管，要不要做账？还要不要做账！

监管不力，权力制约约束不够。长期任职村干部，没有权利的制约，让权力无限膨胀，无人进行监督、监管。“我多次安排当时的村主任高安超让他把村里账务做起来，不要不清不楚的，让大家有想法，他给我说‘村里收入都没有，有球什么做法’”，我也没有及时的向纪委进行反映。“这是群众没有做双改项目而被收回的资金，先打在你的账户上，如果政府不问，就当做村的资金使用，政府过问又再说”高安超和陈世伦商量将扶贫资金打在了个人账户。对资金监管的缺失、对干部管理的不力，想不违纪都难。监督就是负责，还要不要接受监督？

公开不够、财务收支缺乏透明度。村务公开走过场，对群众普遍关心的财务问题避重就轻，只公开几项大的收支项目，具体支出项目模棱两可，群众看不明白，没有真正达到公开的目的。“我没有想到贪污国家的一分一厘，村里在我的小卖部里购买了办公用品，我找到高安超进行报销，他说打在你卡上的有群众退回的扶贫资金，你还要什么钱？我就用作抵扣村里的欠账了，这些账目我们一直没有公开，群众是不知道的”陈世伦在接到处分决定的时候，还觉得自己比较冤枉。却不知道伤害的群众感情如何来算，如何来弥补！