党工委2019年第四轮巡察综合情况公示
日期：2020-04-30
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根据中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署和新要求，对标二届市委第六轮巡察对象安排，2019年11月上旬至2020年3月下旬，党工委授权两个巡察组，对考核办、水务和生态移民局、团工委、妇联、百旅集团、杜鹃集团开展巡察。2020年4月22日，党工委巡察工作领导小组会议、党工委书记专题会议、党工委委员会议分别听取了2019年第四轮巡察情况汇报并对巡察情况进行审议，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议。根据据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将2019年第四轮巡察综合情况公示如下：
一、本轮巡察的基本情况
自2019年11月5日召开全区动员部署会后，党工委巡察组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻中央、省委、市委及党工委对巡视巡察工作的要求，坚定“两个维护”，突出新时代巡察工作“三个聚焦”重点内容，围绕全区工作大局，紧扣被巡察党组织政治责任，结合被巡察单位性质、职能、特点，对考核办、水务和生态移民局、团工委、妇联、百旅集团、杜鹃集团共6个单位（部门）开展政治巡察。巡察期间，共开展民主测评和问卷调查6次，开展个别谈话153人次；受理来信来电3件，接待来访2批3人次；下沉走访单位（部门）8个；走访调研项目32个；走访群众或服务对象100余人次；查阅相关会议记录、文件资料、账目凭证14233份。发现问题174个，巡察发现的党员干部问题线索22件，已按规定移交纪检监察机关调查核实，推动边巡边改问题2个；针对不同单位的具体问题，提出意见建议35条。
二、被巡察单位存在的主要问题
（一）实绩考核办公室
领导班子核心作用不凸显；对意识形态工作不够重视；基层党建工作不够规范；执行纪律作风规定不够严格，违反财经纪律行为偶有发生；廉政风险意识不强，党风廉政建设工作措施不够务实。
（二）水务和生态移民局
党组领导核心作用发挥不充分，党内政治生活不严肃；落实意识形态工作责任制空转；重业务轻党建问题特别突出，基层党建工作薄弱，过度干预国有企业经营发展；落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底，“四风”问题依然存在；管党治党意识淡漠，廉政风险防控措施不落实，违反财经纪律现象明显；脱贫攻坚饮水安全工程问题繁多等。
（三）贵州百里杜鹃旅游集团有限公司
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党委把方向、管大局、作决策、促落实的领导核心作用发挥不明显；落实意识形态工作责任制虚化；法人治理结构不够完善，违规选人用人问题突出，基层党建工作薄弱；落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题依然存在；党的纪律建设抓得不牢，全面从严治党不严实；法规制度执行不力，违反财经纪律问题多发；推进党风廉政建设和反腐败斗争不扎实，基层违纪违法问题时有发生；落实巡视巡察整改要求敷衍了事。
（四）团工委
群团党支部核心作用发挥有差距，民主议事决策不严，基层团组织作用发挥不够明显；意识形态工作责任制落实不到位，对共青团的重要会议精神及《团章》的学习不及时；党支部选举不合规、开展党内政治生活不严肃；执行中央八项规定及其实施细则精神不到底，变相发放津补贴、公车管理不规范、“超标准”“超范围”报销等情况仍有发生；值班值守及请销假制度执行不严格，违反财经纪律现象时有发生；落实党风廉政建设“主体责任”及“三重一大”制度不到位等。
（五）妇联
落实民主集中制不力，“三重一大”执行存在偏差；党政会议不分，部分会议纪要弄虚作假；对上级重要会议精神的学习“打折扣”，思想认识亟需提高；党的基层建设还有薄弱环节，开展党内政治生活不严肃；执行中央八项规定及其实施细则精神不严格，变相发放津补贴、公车管理不规范、“两超多报”现象偶有发生；执行内控制度搞“变通”，报账资料造假、财务管理审核把关不严等违反财经纪律现象依然存在；对党风廉政建设工作重视力度不够，落实党风廉政建设两个责任纪实工作有偏差等。
（六）贵州百里杜鹃建设投资集团有限公司
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不及时，对“党建入章”理解有偏差，党组织领导弱化、虚化、边缘化；落实意识形态责任制不到位，领导班子理论学习中心组“领头雁”作用发挥不充分，维护党的意识形态阵地力度不够；党内活动重形式、轻实质，日常党建工作不规范，选人用人不合规，议事规则执行不到位；党的作风建设抓而不实，“四风”问题整治不到位，形式主义、奢靡之风依然存在；部分工程建设项目招投标不规范，违反财经纪律行为时有发生，管党治党“宽松软”；落实全面从严治党“两个责任”打折扣，“四种形态”运用不到位，廉政风险点多面广。
三、意见及建议
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。要充分发挥党组织领导核心作用，严格执行议事规则和“三重一大”事项决策制度，真正把党的领导贯彻落实到工作全过程和各方面，确保上级有关重大决策部署得到及时有效落实。特别是国有集团公司要组织公司员工加强对《公司法》《企业国有资产法》《国有企业领导廉洁从业若干规定》等法律法规的学习执行，要建立健全员工教育培训制度，要不断提升团队现代企业管理能力，在加快推进公司市场化转型进度的同时，确保国有资产保值增值。
（二）切实树立抓党建促发展思想。要严肃和规范党内政治生活，加强发展党员工作，深入推进党支部标准化建设。要认真落实意识形态责任制，推进“不忘初心，牢记使命”学习教育常态化制度化。尤其是国有集团公司要加强党的基层组织建设，要优化队伍结构，要进一步健全和完善人才工作机制，营造吸引高层次人才的良好环境。
（三）持之以恒抓好作风建设。要坚持不懈、驰而不息地查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，防止“四风”反弹回潮。要严格落实财务管理制度，要加强工程项目管理，确保工程项目规范有序实施。
（四）切实履行党风廉政建设“两个责任”。要强化“四种形态”运用，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，要进一步规范议事规则，强化对权力运行的监督和制约。
（五）强化政治担当。主要负责同志要主动认领责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。要举一反三地开展自查自纠，认真剖析产生问题的原因，及时召开专题会议研究整改工作，认真制定切实可行的整改方案及措施，建立问题清单及台账，压实整改责任人。要落实党组织主要负责人巡察整改真实性承诺制度，在巡察组单独反馈意见后，15日内将巡察整改方案，3个月内将整改进展情况报告和主要负责人组织落实巡察整改情况报告向纪检监察机关、组织部门报送并抄送党工委巡察办。同时，按照整改时限反馈“销账”管理要求，在适当范围内进行公示，主动接受干部群众监督。
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