《贵州日报》党风廉政建设专刊：牵牢主体责任“牛鼻子” 耕好从严治党“责任田” 如何落实全面从严治党主体责任？听听他们怎么说—

编者按：落实全面从严治党主体责任，既是党中央对各级党组织的政治要求，也是各级党组织的份内之事、应尽之责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策，开创了党的建设和各项事业发展的新局面。省委始终坚持把推进党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，以上率下、层层传导责任压力，引导督促全省各级党组织和党员领导干部担当尽责，抓牢“牛鼻子”，为贵州决战脱贫攻坚、决胜同步小康营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

今年3月，中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，列明了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单，把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来，为落实党委(党组)全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。作为脱贫攻坚的主战场之一，如何落实好《规定》对全面从严治党主体责任提出的政治要求，为全省夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强政治保证，本期专刊分别邀请省教育厅、贵州茅台集团、贵州民族大学党委(党组)书记围绕“主体责任怎么抓”谈思考体会。

把教育系统“严”的主基调贯穿收官之年

教育系统推进新时代全面从严治党，必须做到全面从严、始终从严，严查处、严教育、严管理、严监督、严制度、严责任。全省教育系统各级党委(党组)以学习贯彻《规定》为契机，进一步增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，进一步增强管党治党的使命感责任感，推动全面从严治党不断取得新成效。

聚焦做到“两个维护”，推动政治监督具体化。坚持把党的政治建设摆在首位，增强自觉性坚定性，切实担当“两个维护”政治使命，推动党对教育工作的全面领导落地落实。推进政治建设制度化。突出党对教育工作的全面领导，就是要深入贯彻习近平总书记关于党的政治建设、教育工作的重要指示批示精神，着力健全教育系统政治建设制度体系;要严格执行民主集中制、党内政治生活准则，突出党委领导下的校(院)长负责制，凸显党的全面领导，发挥党的核心领导作用。推进“两个维护”具体化。对于中央和总书记的指示批示，必须坚决不折不扣抓好贯彻落实。在教育教学的中心工作上，始终用政治的眼光、政治的高度去考量研判日常工作、业务工作，始终把“两个维护”融入血脉、融入日常、融入教育情怀。

聚焦打赢“两场战役”，切实提供坚强保障。全省教育系统各级党组织坚决贯彻中央、省委决策部署，聚焦“1+6”教育保障，持续以“调研督战”促整改抓落实，坚决打赢脱贫攻坚歼灭战、疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚决打赢脱贫攻坚教育保障歼灭战。紧扣控辍保学和学生资助、教育经费、安置点配套学校项目、教师队伍配备、东西部对口帮扶、校园安全稳定“1+6”教育保障，倒排工期，挂图作战，发起总攻。全面实行省、市、县、乡、村、学校、班级“七级协同调研督战”机制，压实“双线”责任制和“七长”负责制，发挥部门协作、县级统筹作用，实现上下联动贯通，一体推进“1+6”脱贫攻坚教育保障，进一步推动建档立卡贫困户义务教育学生辍学动态清零、适龄儿童少年全部入学，学生资助应助尽助，教育经费全部拨付兑现到位，易地扶贫搬迁安置点配建学校全面建成投用。认真贯彻全国、全省巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作会议精神，持续坚持调研督战，督促县级政府和教育部门认真落实包片责任制，边整边改、边督边改，切实暴露问题、解决问题、整改问题，扎实推进问题动态整改清零、彻底清零。坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。认真落实“外防输入、内防反弹”要求，紧盯复学复课关键环节，把牢校园入口，切实把校园疫情防控每项工作、每个层面、每个环节抓细抓实，确保无死角、无漏洞、无盲区。全面排查可能面临的校园卫生安全、食品安全、环境安全、师生心理健康等隐患风险，深入开展心理干预和家庭困难学生慰问帮扶，全力做好毕业生就业指导工作，加大抗疫防疫普法宣传，教育引导师生正确维护自身合法权益。

聚焦压实“两个责任”，增强管党治党合力。全省教育系统各级党组织按照中央、省委推进全面从严治党的责任要求，认真学习贯彻《规定》精神，持续传递党要管党全面从严治党责任压力。认真履职尽责，把抓党建和抓业务结合起来，研究制定党委(党组)主体责任清单、党组织书记第一责任清单和领导班子成员“一岗双责”清单“三本台账”，切实将主体责任具体化、项目化，坚持将管党治党与中心工作同安排、同部署、同考核、同落实。各级党组织领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域全面从严治党工作切实牵头负责，各级检查部门通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。构建联动机制、长效机制，研究制定教育系统政治生态清明标准，紧扣领导班子建设、意识形态阵地、校园安全稳定、全面从严治党等定期开展政治生态研判。盯紧省委巡视高校反馈问题整改落实，强化政治担当、加强组织领导、压实整改责任，紧盯整改时限、落细工作措施，全程跟踪督导，统筹整改进度，提高整改质量;坚持边整边改、边查边改，强化巡视整改日常监督，举一反三推进巡视整改。

(省委教育工委副书记、省委教育工作领导小组秘书组组长、厅党组书记 朱新武)

严实相济 久久为功

推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展

中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，既是贯彻党的十九届四中全会关于完善全面从严治党制度部署的重要举措，也是对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。《规定》的出台，构成了完善和落实全面从严治党责任制度体系的重要一环。于茅台而言，特别对历经专项整治之后的茅台集团党委来讲，有利于我们在知责明责的基础上进一步做到担责负责尽责，有利于我们进一步推动全面从严治党向纵深发展。

以一以贯之的态度，在全面从严上持续发力。近年来，得益于中央、省委纵深推进全面从严治党，在省纪委省监委的推动落实下，茅台集团党委坚决扛起全面从严治党主体责任，以自我革命的精神和刮骨疗毒的勇气，革除沉疴顽疾，清除酒蠹蛀虫，深挖弊端根源，健全和完善了管党治党、企业管理体制机制，推动政治生态实现“系统性修复、深层次净化、渐进式向好”的根本性转变，取得了“营收上千亿、股价过千元、市值超万亿”的历史性突破。

我们深刻认识到，在茅台由高速度发展向高质量发展的过程中，集团党委落实全面从严治党主体责任，还有大量工作要做，还有很多短板要补，来不得半点松懈和丝毫懈怠。我们将以坚决做到“两个维护”为引领，紧紧抓住贯彻落实《规定》契机，一以贯之、坚定不移落实全面从严治党主体责任，把中央要求、茅台实际、员工期盼和专项整治成果结合起来，健全完善覆盖党的建设全过程、各领域的制度体系，固根基、扬优势、补短板、强弱项，在真管真严、敢管敢严、长管长严上持续发力，为茅台行稳致远提供坚强保障。

全面从严治党是一个系统工程。《规定》明确的要求与新时代党的建设总要求一脉相承，我们深刻认识到，集团党委、党委书记、班子成员、纪委监察专员办肩负的“四个责任”，都是全面从严治党责任的重要方面，四者相辅相成、互为一体，关键是要严以担责、实以履责。近期，我们已对照《规定》和党内有关制度规定，围绕新时代党的建设总要求，制定了《茅台集团党委落实全面从严治党责任清单》。我们将旗帜鲜明、坚定不移推动“四个责任”同向发力，确保全面从严治党一体推进、整体落实。

以一抓到底的决心，在纵深推进上协同发力。《规定》不仅明确了地方党委、党委(党组)和书记、班子成员、纪律检查机关的责任，还专门明确了党建工作领导小组、党委办公厅(室)、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委(党组)落实主体责任中的责任和作用。《规定》的这一安排，于法周延、于事有效、于责得力，有利于我们抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题，推动全面从严治党主体责任落到实处。

就茅台实际而言，党委下设工作机构健全，82个直属党组织与生产经营“全覆盖”，完全有条件有能力抓好党的建设的各个方面、各个环节。我们将着眼于解决责任落实不平衡、压力传导不到位，导致“沙滩流水不到头”等问题，按照“党委统一领导、部门分头落实、基层同频共振”的思路和原则，以党的政治建设为统领，压实责任、做实清单、落实规定，形成责任清单、履责报告、检查考核、督促整改闭环，一级抓一级、层层抓具体抓深入，切实把压力传导下去，把责任落实下去，构建集团上下协同发力推动全面从严治党纵深发展的新局面。

一分部署，九分落实。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“定位、定向、瘦身、规范、改革”战略指示要求，把严格执行全面从严治党制度摆在突出位置，作为党建工作的基础性、经常性任务，记在心上、扛在肩上、落实在行动上、转化到发展上，推动茅台沿着高质量发展路子大踏步前进，不断为全省经济社会发展作出新的贡献。

(贵州茅台集团党委书记、董事长 高卫东)

聚焦主责 夯实基础 擦亮底色

扎实推进全面从严治党向纵深发展

党的十九届四中全会把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。贵州民族大学党委高度重视《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的贯彻落实，聚焦明晰主体责任，通过完善责任落实机制，不断夯实工作基础，擦亮政治底色，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

加强统筹部署，完善治党落实机制

抓责任落实机制。制定完善《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，进一步明确党风廉政“一岗双责”，引导和督促学校和各处级班子成员履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设和反腐败工作要求贯穿到学校教学管理的各项工作中;坚持每年签订《党风廉政建设责任书》，明确部门领导班子和成员在党风廉政建设方面的责任;建立上下有机互动的责任传导机制，完善处级以上干部年度述职述廉和个人事项报告制度，通过组织约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，层层传导压力，推动责任落细落实。

抓工作落实机制。坚定不移推进制度建设，修订完善《关于进一步完善“三重一大”事项决策的暂行规定》等制度，认真落实党委领导下的校长负责制。2018年以来，共召开28次党委会研究全面从严治党议题35个，召开36次党委会研究学校“三重一大”议题151个，确保中央重大决策部署和省委要求落实落地落细，推进全面从严治党。此外，按照“5+2”总体布局，开创性地制定并实施《中共贵州民族大学委员会二级党委(党总支)党建工作考核评价指标体系》，以及按职能部门、教学单位、教辅部门等不同性质分类制定了支部标准化建设指标体系，将全面从严治党作为重要指标纳入其中。

抓学习落实机制。党委会、党委中心组始终将学习相关会议和文件精神的作为最重要的内容，积极传达贯彻落实《中国共产党章程》《共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，第一时间传达学习贯彻中纪委四次全会、省纪委四次全会、中央和省委巡视反馈会等会议精神。

加强作风建设，营造风清气正环境

抓党建工作，正党风树新风。牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的责任意识，将党建工作贯穿于学校人才培养、科学研究、脱贫攻坚、文化传承创新各项工作中，发挥党内政治生活功能作用，严格执行民主集中制，探索运用现代科技手段，结合高校师生实际特点，推动“三会一课”等制度创新发展，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。

抓干部作风，引领学校新风气。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，注重加强广大党员干部“六大纪律”教育，制定学校党委《领导干部深入基层调查研究制度》《书记、校长及校领导班子成员沟通协调制度》等，密切联系师生群众，大兴调查研究之风。在全校范围内深入开展作风建设突出问题自查自纠和廉政风险点排查工作，从严从实抓好领导干部作风建设。

抓师德师风，大力夯实教风。制定完善学校《师德建设实施细则》，建立健全学校教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设长效机制，严格执行“师德一票否决制”，把开设师德师风教育专题培训及考核纳入人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等各环节，深入开展教师理想信念教育、职业道德教育和法制教育。2018年来，组织多场师德师风专题讲座，参加教师达2000余人次。

加强思想建党，提供理论保障

营造良好思想文化宣传氛围。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“三元融合”核心办学理念，学校党委以“五新”宣传思想工作为理念，在研判新形势、树立新理念、明确新路径、丰富新载体、展现新作为上下功夫   ,   以“五阵地”为平台，依托思想舆论阵地、民族团结阵地、部校共建阵地、统一战线阵地、社会实践阵地抓发展，不断提高政治站位、强化理论武装、着眼铸魂聚力、坚定文化自信、传播民大精神。

推动党的创新理论学习宣传和研究阐述。学校党委坚持把学习宣传党的创新理论尤其是全面从严治党理论贯穿办学始终，成立全省高校首家“党建研究所”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进“5+2”党建总体布局，进一步提升党的建设科学化水平，切实加强党建尤其是全面从严治党理论和实务研究工作，培育高校党建理论和行动研究智库，形成一批行动研究成果。

始终做到把思想政治工作贯穿教育教学全过程。学校党委在长期实践中不断总结经验，逐渐形成“一项任务(立德树人)、两个定位(信念执着、品德优良)、三元融合(人文精神、科学精神、民族团结精神)、四位一体(政治引领、内涵驱动、体系保障、文化养成)”的思政工作思路。着力构建以管理干部、辅导员、班主任、专业教师、学生干部为主的全员全方位思政育人体系，持续加强“德馨辅导员工作室”(省级示范点)和易班平台建设，深入推进思想政治理论课教育教学改革，着力打造适应时代发展的思政工作队伍。近年来，均顺利通过省教育厅思政工作检查，并得到专家组高度评价。

加强警示教育，严肃党纪党规

坚持用身边事警醒身边人，在查处的案件中，挑选具有代表性的典型案例或有较大影响的案件，及时进行通报曝光，增强警示教育的冲击力。开展“一案一整改”警示教育，对部门主要负责人就管理不严领导责任进行诫勉谈话，并将发现的问题涵盖到校内巡察内容清单中进行长期检查整改。例如，通报新校区某科级干部涉嫌挪用公款等案例，用身边事教育身边人，教育引导广大干部汲取教训，引以为戒，把别人的问题当做自己的来看，揽镜自照、见鉴自省，自觉对号入座，避免重蹈覆辙。充分利用学校门户网站、微信公众号、微博等平台，及时发布违反中央八项规定精神、教育领域腐败和作风等典型案例，不断提升震慑效应。

(贵州民族大学党委书记 褚光荣)

来源：贵州省纪委监委网站