创新党风政风监督“四大”中心新模式

今年以来，百里杜鹃管理区进一步聚焦中心任务，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断创新监督载体和监管渠道，积极探索建立党风政风监督“四大中心”新模式，让党风廉政建设监督责任落到实处，真正探索出了一条管党治党的有效途径，工作成效初步显现。

以倒逼主体责任为中心，创新推广履责纪实公开。制定并出台《落实党风廉政建设主体责任纪实公开制度》，在全区各级各部门中全面推行履责纪实公开，各级党委（党组）领导班子、第一责任人及班子其他成员认真对照“党风廉政建设主体责任清单”履责纪实，并以“纪实清单”的方式按月向社会公开，主动接受监督。党工委领导班子、第一责任人及班子其他成员履责纪实情况由区党廉办收集整理后按月在纪工委门户网站上公开。管委会党组领导班子、第一责任人及班子其他成员履责纪实情况由管委办收集整理后按月在管委会门户网站公开。其余各级党委（党组）领导班子、第一责任人及班子其他成员履责纪实情况根据实际情况自行选择公开载体按月向社会公开。

以助推作风建设为中心，创新四风突出问题监督。制定并实行“2+1”督查制度，每个季度前两月由各级党委（党组）自查自纠，第三月由纪工委牵头开展一次集中巡查，倒逼党政主要负责人肃党风严党纪。同时区纪工委在纪检监察网上开通了作风监督亮牌警示系统，对干部作风实行“红、黄、蓝”三色预警管理，对违反工作纪律和会议纪律、生冷推拖和办事拖拉、搞不正之风损害党群干群关系的3种行为10种表现形式给予蓝牌警告，对违反廉洁自律、公务接待、公务用车管理和使用有关规定的3种情形20种表现形式给予黄牌警告，对具有蓝牌警告和黄牌警告的情形之一且情节较重或严重的、经黄牌警告后仍未按要求在规定时限内整改落实或一年内被黄牌警告2次（含）以上的给予红牌警告。一季度，交通局因4名干部同一天未到岗上班，也无领导审批的相关手续，被黄牌警告，4名干部分别给予通报批评；林业局因5名干部同一天上午上班迟到，被黄牌警告，5名干部分别给予通报批评；金坡乡因2名干部不听教育提醒，上班时间分别玩手机、看电影，被红牌警告，2名干部分别给予行政警告处分。

以深化作风建设为中心，创新实行负面清单管理。制定并出台《关于全面推行干部廉洁负面清单纪实管理机制的通知》，将全区各级各部门国家工作人员及村干部违反作风建设和廉洁自律规定、违反党纪政纪被处分的情况纳入负面清单纪实管理。对违反党纪政纪被处分的，科级干部的台账和负面问题档案由纪工委建立，其他干部由相应的乡（管理区）、区直部门纪委（纪检组）建立；对违反作风、廉洁自律规定被组织处理的，科级干部台账和负面清单档案问题档案由组织部商纪工委建立，其他干部由相应的乡（管理区）、区直部门党委（党组）建立。一年内被监管人员因同一类问题被批评教育2次以上或连续批评教育3次以上的，将对其进行组织处理；被监管人员被组织处理3次及以上的可视其影响对其进行纪律审查。干部廉洁负面清单实行动态更新、销号管理，新增的负面信息及时计入清单内容，已整改完毕的问题及时在清单中记录好整改落实情况。

以强化同级监督为中心，创新推行跟单监督机制。制定并出台《关于全面推行“三重一大”事项跟单监督机制的通知》，进一步完善“三重一大”事项监督管理机制，各级党委（党组）召开研究“三重一大”事项的会议，必须会前1至2天将“议题单”书面送达同级纪委（纪检组），并通知同级纪委（纪检组）派人参会；纪委（纪检组）收到同级党委（党组）需研究的“三重一大”事项“议题单”和参会通知后，及时熟悉相关监督事项，并派人参加同级党委（党组）会议。党委（党组）对“三重一大”事项进行集体决策，由专人如实作好会议记录，严格遵守民主集中制原则、集体决策制度、民主决策程序；纪委（纪检组）人员参加或列席同级党委（党组）研究“三重一大”事项的会议，对参会人数、研究事项和决策程序进行监督。党委（党组）要在“三重一大”事项集体决策会后3个工作日内，填报“权力清单运行监督报告表”和相关文件依据一并送同级纪委（纪检组）备案，同时做好公开公示工作。纪委（纪检组）根据同级党委（党组）报备情况，采取随机抽查、重点驻查、专项巡查等方式，对备案的“三重一大”事项执行情况进行监督检查，及时督促整改突出问题，主动查处违纪违规行为。