我区“四种转变”把纪律和规矩牢牢挺在前面

今年以来，百里杜鹃管理区纪工委坚持把“四种形态”运用情况作为检验纪检监察工作的标准，努力将“四种形态”贯穿到监督执纪问责的全过程，通过实现“四种转变”，做到动辄则咎、抓早抓小、挺纪在前。

监督对象由少数向全覆盖转变。以问题线索为抓手，通过健全完善“信、访、网、电”四位一体信访体系，定期从审计、财政、司法、网络、社会等渠道排查线索，不断拓展线索来源；对指向模糊、可查性差的问题线索，由以往的暂存处置，转变为询问示警的方式处置，力求问题线索“零暂存”；建立问题线索四级评估机制，综合信访室排查、纪检监察室会商、党风政风监督室研判、信访领导小组排查等方式，分级分类处置信访线索，做到该函询的第一时间函询，抓大不放小，提高成案率。

监督内容从盯违法向盯违纪转变。改进审查方式，着重围绕违纪问题进行审查，对涉嫌犯罪问题原则上不再深入核查，作为涉嫌犯罪线索移送司法机关。改进审理方式，对涉嫌犯罪移送司法的案件，不再被动等待司法审批程序结束后再予以执纪审理，而是根据违纪行为的性质、情节和后果，及时审理结案，尽量避免犯罪嫌疑人以党员和国家公务人员身份接受法律审判。

监督执纪方式由单一向多元化转变。将落实抓早抓小与强化责任传导有机结合，探索开创落实“两个责任”专题评估机制，结合典型案例、突出问题，定期分析研究相关单位落实“两个责任”情况，提出相关改进措施。2016年，共对落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的10个单位党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）共19人开展有针对性的约谈，力图使谈话、约谈等咬耳扯袖、红脸出汗的方式真正发挥作用。

监督机制由各自为政向协同推进转变。结合整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，建立负面清单管理机制和“红、黄、蓝”三色预警制度，将管党治党的压力层层传递到各级党组织，形成监督合力，改变机关干部不作为、慢作为、乱作为的现象。建立健全反腐败协调机制，深化纪检监察、检察、公安、审计、信访等执纪执法部门的协作配合，实现与相关司法、执法单位案件线索互移，既加强了对全区各级党组织和党员干部的提醒、监督，也提高了纪律审查效率。

2016年以来，各级党组织开展落实“两个责任”约谈623人次；全区共受理信访举报41件，办理38件，办理率92.7%。持续加大纪律审查力度，共立案33件41人，分别同比增长32%、10.8%；涉及科级领导干部5件6人，分别同比增长5.5%、6.9%；结案22件，党政纪处分26人，分别同比增长10.7%、9.5%。（尹珺珺）